各单位、各部门：
加强制度建设，对于解决“四风”方面的突出问题，形成践行党的群众路线的长效机制至关重要。按照中央和省委对教育实践活动的部署和要求，现就做好我校教育实践活动加强制度建设工作通知如下。
一、主要任务
按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。
（一）认真梳理已有制度
针对本单位本部门教育实践活动中对反对“四风”征求到的意见、查摆出的问题逐一分析研究，对已有制度进行一次全面梳理，认真做好废、改、立工作。经实践检验行之有效、群众认可的制度，要长期坚持、抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于标准不清、界线不明、刚性不强，与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺失的，要立足当前、着眼长远，把中央和省委要求、实际需要、行之有效的新鲜经验结合起来，抓紧研究建立新的制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。
（二）健全完善规章制度
1．反对形式主义方面。重点建立健全体现师生和群众意愿的科学民主决策机制、党员干部直接联系和服务基层和群众制度，完善党员、干部学习教育制度，制定规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、师德师风教风医风工作作风建设和考核、调查研究等方面的制度规定。
2．反对官僚主义方面。重点建立健全机关管理部门、服务机构和领导干部履职尽责的相关制度，完善提高效率、优化流程相关制度，建立完善师生意见和诉求办理和反馈的制度、流程，制定严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等规定，建立完善工作失职责任追究、职能部门和领导干部效能问责、重大项目督察督办等制度。
3．反对享乐主义方面。重点建立健全领导干部办公用房、配车、福利等工作生活待遇方面的制度；完善公务接待制度，细化接待标准；完善因公出国（境）管理规定，严格任务审批，严肃外事纪律，建立因公出国信息公开制度；建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等。
4．反对奢靡之风方面。重点建立健全厉行节约、制止浪费，勤俭办学的制度，修订完善公务接待管理规定，完善“三公”经费预算管理和公开制度，建立完善节庆、论坛、展会、体育运动会和赴国（境）外洽谈合作等方面管理规定。
5．从严管理干部方面。重点建立健全干部选拔任用的监督和“倒查”制度，完善领导干部选拔任用记实制度，建立决策终身负责制、新提拔干部任职承诺制、对配偶子女均已移居国（境）外的干部实行职位限入和提拔限制等制度，完善干部日常教育监督管理、突出对一把手和关键岗位干部监督管理制度，领导干部重大事项报告制度、作风考评制度、经常性考核制度。
6．反腐倡廉方面。重点完善反腐倡廉制度体系建设，建立健全基础设施建设、物资设备和药品采购招标、国有资产经营管理、对外经济合作等制度和规定，完善规范收费项目和管理的规定，建立健全预防学术不端行为，规范职称评定、科研经费使用、研究生名额分配等制度，完善日常监督和违纪违法案件查办、纪检监察信访举报工作制度。
二、方法措施
（一）加强组织领导，明确职责任务。分管、联系校领导负领导责任，各单位、部门负责人负直接责任，要高度重视，切实担责，抓紧抓实。上下联动，“自上而下”和“自下而上”相结合，根据职责分工，对照制度建设的“主要任务”，明确各单位、部门工作任务，同时，结合自身工作实际，对“主要任务”中没有提及，又涉及“四风”整改或解决群众反映的突出问题比较重要的规章制度，也要加强梳理和建立完善。
（二）深入调查研究，开门建章立制。各单位、部门要结合教育实践活动中多方面收集到的群众意见，深入分析研究，明确通过制度建立完善，要解决什么问题，达到什么目的，切实增强制度的科学性、严肃性、周密性、预见性、针对性和可操作性。在制定和修改规章制度的过程中，还要反复听取师生意见，不断修改完善，为制度的贯彻落实打下良好的群众基础。
（三）弘扬改革精神，强化正风肃纪。要强化法治思维，推进制度创新，用好的制度管住干部的行为，用机制规范权力的运行，从体制机制上切实把权力关进制度的笼子，堵塞滋生“四风”的漏洞。要坚持严的标准、严的规范、严的措施、严的要求，使制度真正发挥正风肃纪的长效性，真正成为强化党员干部为民务实清廉行为的标准和规范。
（四）认真梳理制度，精心制定方案。各单位、部门在认真梳理制度的基础上填写《成都中医药大学教育实践活动制度建设梳理情况统计表》，向学校上报制度建设的计划，对教育实践活动开展以来出台的规章制度作为“立”类别填报。学校根据各单位部门上报计划，制定《成都中医药大学教育实践活动制度建设方案》，经四川省委教育实践活动领导小组审批后贯彻执行。
三、工作步骤
11月29日前，各单位、部门将《成都中医药大学教育实践活动制度建设梳理情况统计表》报学校办公室，逾期不报的请负责人直接向分管校领导汇报；12月3日前，学校教育实践活动领导小组进行专题研究；12月10日前，学校完成《成都中医药大学教育实践活动制度建设方案》报督导组审批；12月中旬，实施《成都中医药大学教育实践活动制度建设方案》。
成都中医药大学党的群众路线教育
实践活动领导小组
2013年11月25日