中国监察体制改革：长效反腐如何再下一城？

2017年被称为中国监察体制改革元年。打赢反腐硬仗，监察体制改革如何保驾护航？全国两会透出不少信息。

资料图 反腐倡廉警示教育基地

改革进展如何？

近期，北京、山西和浙江陆续成立省一级的监察委。在进行中的全国两会上，三地也公布了新的改革时间表。

全国人大代表、北京市人民检察院检察长敬大力介绍，北京市级层面的229名检察机关的干警已转隶到市监察委，北京各区级监察委将在6月完成组建；检察机关还将有700多名干警转隶到各区监察委。

全国人大代表、山西省委书记骆惠宁说，第一步抓转隶，撤销了监察厅(局)、检察院的反贪反渎和职务犯罪预防部门，将相关职能整合到监察委；今年3月底前有望完成该省市、县监察委的组建。

骆惠宁说，第二步抓建制。围绕实现纪委、监察委内部纪法衔接，制定了5个制度；围绕监察委与执法机关、司法机关的工作衔接，正抓紧研究配套制度。

列席十二届全国人大五次会议的浙江省人民检察院检察长汪瀚介绍，浙江省、县两级监察委已完成人员转隶和机构挂牌，将于4月完成市级层面的转隶工作。

监察委意义何在？

为何设立监察委？中国监察部部长杨晓渡在两会“部长通道”接受采访时称，监察体制改革是国家治理政治体系的重大改革，将加强党中央对反腐败的全面领导。

“国家监察委属于一个国家机构。”全国人大代表、北京天达共和律师事务所主任李大进接受记者采访时说，监察委专司“反贪和反腐”，有助于反腐工作更专业。

敬大力称，深化监察体制改革“将有利于构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制”。

深化改革如何啃“硬骨头”？

敬大力说，监察体制改革试点等工作，是影响深远的重大改革，也是难啃的硬骨头；改革的调整幅度大，可谓牵一发而动全身。

敬大力称，监察体制改革将牵动司法和检察体制机制改革。他说，怎样优化监察委调查程序与检察机关刑事司法程序衔接等问题，有待进一步明确。

李大进指出，监察委的监督权要依法授予，对于“谁监督监察委”等问题待相关法律法规明确。

据全国人大常委会法工委副主任许安标介绍，将行政监察法修改为国家监察法是今年的立法重点。