用铁的纪律匡正换届风气——代表委员们谈严肃换届纪律

“今明两年，全国省市县乡要陆续换届，要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以‘零容忍’的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。”3月8日，习近平总书记在湖南代表团参加审议，对做好新一轮的地方换届工作提出了明确要求。

如何选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌？这一轮的换届工作，也引起了参加全国两会的代表委员们的高度关注。

“换届不是简单的领导班子新老交替，根本是要巩固党的执政基础、推动事业持续发展。”全国人大代表、四川省乐山市委书记彭琳说。

今年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。地方领导班子作为本地区“关键少数”中的“关键少数”，在贯彻落实中央决策部署、推动党的奋斗目标实现上居于关键位置、负有重大责任，做好换届工作的重要性不言而喻。

“未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段，夺取这一伟大胜利，关键就在培养造就选用一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。”全国人大代表，江西省监察厅副厅长、省预防腐败局副局长何建洋表示，这次换届产生的新一届领导班子，任期与“十三五”高度契合，换届工作的成败，事关我们党第一个百年奋斗目标的顺利实现。

中央高度重视此次换届工作。2015年12月30日，中央政治局召开会议，听取中央纪委2015年工作汇报，研究部署2016年党风廉政建设和反腐败工作，明确要求：“在换届工作中，要严把选人用人关，防止带病提拔、带病上岗。”

做好换届工作，严明纪律是重要保障。代表委员们表示，只有用铁的纪律匡正换届风气，才能把班子选优配强，才能夯实党和国家事业发展的干部基础。

十八大以来，我们党坚决正风肃纪，强力反贪惩腐，矢志不渝推进全面从严治党，广大党员干部的党章党规党纪意识明显增强，党风政风社风明显好转，为换届工作营造了良好环境。但实践中的惨痛教训也在警示我们，严明换届纪律容不得丝毫松懈。

2011年10月19日四川省南充市委五届一次全会前，时任仪陇县委书记杨建华用公款80万元，自己出面或安排下属，向部分可能成为市委委员的人员送钱拉票，通过拉票贿选当选市委常委；此次党代会之前，南充市有关干部在民主推荐中也存在严重的送钱拉票问题。

无独有偶。2012年12月，湖南省衡阳市召开第十四届人民代表大会第一次会议，在差额选举省人大代表的过程中，也发生了严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件。

“集中换届期，往往是腐败行为和不正之风的高发期。”何建洋表示，四川南充拉票贿选案、湖南衡阳破坏选举案的发生，最大的教训就是党委放弃了领导，放任违纪违法行为的发生，一定要深刻吸取教训，切实营造风清气正的换届环境。

“各级党委从一开始就应把正风肃纪紧紧抓在手上，以坚决态度、果断措施狠刹歪风邪气，无论涉及谁都必须严肃处理。”全国人大代表、四川省广安市委书记侯晓春表示。

“严格执行换届纪律，是一个大是大非的问题。”彭琳表示，要严格落实中央关于换届纪律“九个严禁、九个一律”的要求，做到令行禁止；要思想教育到位，扎实开展换届纪律警示教育，警示党员干部遵规守纪；要责任落实到位，督查督办到位，营造出风清气正的良好政治生态。

严明换届纪律，纪检监察机关责任重大。全国政协委员、河南省监察厅副厅长孙运锋表示，纪检监察机关应立足监督执纪问责的职能定位，严明政治纪律、组织纪律，加强监督检查。

“一是切实把纪律挺在前面，抓早、抓小、抓苗头，使干部心有所畏、行有所戒；二是严格把好党员领导干部‘党风廉政意见回复’关，坚决防止‘带病提名’，确保任用的干部清正廉洁。”孙运锋说。

做好换届工作，是一项严肃的政治任务。代表委员们表示，只要各级党委把主体责任牢牢扛在肩上，各级纪委和组织部门各司其职，把好选任干部的政治关、作风关、能力关、廉洁关，坚决刹住破坏换届工作的歪风邪气，这次换届就一定会换出团结、换出干劲、换出风清气正的政治生态、换出干事创业的新局面。