校党委书记 刘毅
（2021年3月25日）
同志们：
在全国上下认真贯彻“两会”精神、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻，在学校高质量推进“双一流”建设、迈向“十四五”新征程的开局之时，我们召开学校全面从严治党工作会，主要任务是：深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话精神、省纪委十一届五次全会精神和教育部2021年全面从严治党工作视频会议精神，研判形势、部署工作，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，为对标竞进高起点开启“双一流”建设新征程，以优异成绩庆祝建党100周年提供坚强保证。
一、认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
1月22日至24日，十九届中央纪委五次全会在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，讲话精神具有很强的政治性、思想性、指导性，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是新时代高质量开展党建工作的行动指南。
（一）要深刻领会“在应对重大风险考验中，推进全面从严治党，为如期实现第一个百年奋斗目标提供有力保障”这一科学总结。过去一年，以习近平同志为核心的党中央，团结带领全党全国各族人民，在错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务、突如其来的疫情压力下，攻坚克难、化危为机，砥砺前行、开拓创新，百折不挠地推动党和国家各项事业取得新的重大成就，充分彰显了党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势。历史和实践再一次证明，必须坚定不移全面从严治党，才能使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力，在新征程上团结带领人民从胜利走向新的胜利。
（二）要深刻领会“全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”这一重大论断。讲政治是历史的、具体的、实践的，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在任何时候都不是一句空话。首先要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这“两个大局”相互交汇和激荡，构成了我们生活的纵横坐标。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，置身大国博弈的紧要关口，我们深刻地感受到：培养高水平中医药创新人才的需求是如此强烈，全面建设“双一流”的任务是如此紧迫。其次要增强化理论为方法的能力。领导干部政治领悟力强不强，关键取决于能否化理论为方法。我们要领会党中央关于我国发展仍然处于重要战略机遇期的重大判断，谋划我们的“十四五”规划；要把握中央关于成渝地区双城经济圈建设的重大部署,努力寻求我们的发展机遇和点位等等。第三要有政治执行的责任担当。提高政治执行力，必然要求知责于心、担责于身、履责于行。领导干部要切实把各方面的责任担起来，做到守土有责、守土负责、守土尽责，特别是在大是大非问题面前，敢于表态、敢于亮剑，不回避矛盾，不掩盖问题，做“战士”不做“绅士”。
（三）要深刻领会“发挥全面从严治党引领保障作用，确保‘十四五’时期重大战略任务落实见效”这一重要部署。今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开，要深入贯彻全面从严治党方针，紧紧围绕“两个维护”强化政治监督，保障政令畅通、落地见效；坚决破除形式主义、官僚主义、继续整治享乐主义、奢靡之风；坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，更加凸显标本兼治综合效应；增强党组织政治功能和组织功能，坚定广大党员干部的政治方向，确保“十四五”时期目标任务落到实处。
二、2020年我们在全面从严治党上所取得的成绩
（一）遵守政治规矩，践行“两个维护”。严守政治规矩，把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央和省委决策部署的行动上。坚守“立德树人”初心，成立课程思政教学研究中心，分别获省级“课程思政”示范专业1门、示范课程7门、示范教学团队2个。加强师风师德建设，出台教师职业行为规范二十条。喊响“双城记”声音。发起川渝9个单位成立“成渝地区双城经济圈中医药联盟”。服务“一带一路”倡议。落实国家、省政府决策，承办中医药现代化国际科技大会。投身“健康中国”战略。牵头组建“四川省中医药健康产业联盟”“四川省中医药知识产权运营中心”，打造“中医大健康谷”创新创业基地。响应“抗疫大考”号令。60多名党员骨干引领126名“白衣天使”千里援鄂，67人受到表彰。第一时间在学校建立“七案七制”。倾情“脱贫攻坚”大局。统筹投入资金1750万元，实施“扶智、扶康、扶特、扶安、扶志”计划，推进受扶地区高质量脱贫摘帽。
（二）担当政治责任，从严管党治党。进一步增强使命感紧迫感，在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求。完善责任体系。党委制发《落实全面从严治党主体责任实施办法》，通过责任清单明主责、问题清单找根源、督办清单抓落实，压实学校党委全面从严治党的主体责任，其做法由四川省委教育工作领导小组上报至中央教育工作领导小组秘书组。着力“五个带动”。通过责任体系激发动力体系，实现党委带班子、班子带干部、干部带支部、支部带党员、党员带师生，树清正校风清新学风。严格干部管理。严格落实干部管理制度，首次对47个中层领导班子和149名中层领导干部进行任期届中考核。认真整改落实。认真接受任中经济责任审计并研究整改措施15项，细化具体举措，把问题整改和主动建设结合起来。全力支持驻校纪检监察组监督履职，对校内4个基层党组织开展政治巡察，发现10个方面的问题，清退了不合理发放的项目经费，并对相关部门进行了问责。
（三）落实政治要求，认真执行制度。以党委领导下的校长负责制和民主集中制为根本，优化议事决策程序，规范议题提报格式，建立议题标准化流程。以内控制度建设为抓手，出台了《关于深入贯彻党的十九届四中全会精神推进学校治理制度创新和能力建设的实施意见》，努力将制度优势转化为治理能力。以制度建设为保障，强化学院党委政治功能，理顺学院党政协调机制，制定出台《学院党委会会议议事规则》《党政联席会议议事规则》。
（四）坚持政治立场，锤练过硬作风。强化廉政教育培作风。通过集中学习、警示教育、以考促学等方式,深入推进以“与廉同行，助推‘双一流’”为主题的廉政文化教育活动。对36名拟提任中层领导干部的人选进行政治理论及廉政考试，作为党委选人用人的重要参考。完善督查督办强作风。优化完善学校重大决策事项督查督办制度和流程，通过督办来不断改进党的作风、激励干部担当作为。勇于干事创业展作风。 在“双一流”建设中，凸显党建引领、干部带头和党员示范的作用。推进重点实验室、创新团队与党支部共建共治，成立校地企协作科技园区党员工作站，打造“红色团队”；常态开展“双带头人”项目评比、人员挂职等，为学校未来建设储备红色力量，培育“红色头雁”；争创国家级、省级党建示范创建项目9个，培育校级党建示范29个，形成比学赶超、创先争优的奋进态势，突出“红色领航”。
（五）净化政治生态，实现正气充盈。精准运用“四种形态”清朗政治生态，对发现的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒谈话，发出监察建议书。处置问题线索11件，立案审查3人，给予党纪处分3人。紧紧依托“互联网+”研判政治生态，对学校政治生态状况开展“政治画像”，遴选200名教职工代表组成政治生态观察员队伍进行监测评分，各项指标整体较好，总体评价达到96.89分。在总结研判做法基础上，出台《成都中医药大学政治生态分析研判制度》，构建研判制度体系。善用法治思维涵养政治生态，将法律审查作为党委常委会和校长办公会申报流程的前置程序，统一制订了70多个合同模板，充分发挥法律在处理信访和其他突发事件中的保障作用。
过去一年以来，全校各级党组织和广大党员干部在改革发展中践行初心使命，推动学校全面从严治党取得新进展新成效，统筹推进事业高质量发展，全力构建战“疫”大格局，通过教育部首轮“双一流”建设周期评估，部省共建“西南特色中药资源国家重点实验室”顺利获批，正式成为“四川省人民政府、教育部、国家中医药管理局”共建高校。
三、深刻认识全面从严治党的长期性和严峻性
（一）“全面”的范围还有待进一步提升。在政治建设方面，一些领导干部的政治判断力有待提高，还不能跳出各自部门和学院的利益，站在学校“双一流”发展大局去做工作。在思想建设方面，一些领导干部对职工思想把握不够，谈心谈话基本都是谈工作，涉及思想内容较少，甚至存在思想教育的死角。在组织建设方面，一些支部的支部生活流于形式，大多以传达文件、会议精神为主，成效不明显，也存在用行政工作安排代替职工思想政治教育。在作风建设方面，表态调门高、行动落实少的现象还不同程度地存在。在纪律建设方面，个别部门还存在重复发放和不合规定发放津贴的现象。在制度建设方面，个别干部还不能很好地平衡工作的原则性和灵活性，有时还存在用人性化的关心人代替制度化的管理事，没有真正理解严管才是厚爱。
（二）“从严”的要求还有待进一步加强。一是从严的意识还不够强。有些领导干部政治站位不够高，没有真正、正确、透彻理解认识全面从严治党的意义，简单认为全面从严治党是党的事，属于意识形态范畴，没有找准工作落实的切入点和突破口。二是从严的责任还不够全面。一些领导干部认为做好自身的廉洁自律就可以了，对下属没有很好地做到真管真严、敢管敢严、长管长严；还有一些领导干部认为自己所在的部门或者学院没有大额的对外经济往来，只有常规的办公经费使用，从而用信任代替了监督，疏忽了办事流程，造成了本可以避免的错误。三是从严的担当还不够强。一些领导干部在落实学校重大决策部署时，还不能坚持以问题为导向，一定程度上还存在“以会议传达会议”、“以文件落实文件”的现象。部分领导干部在落实“一岗双责”中，对于发现的问题，担当意识不强、底气不硬，习惯于“和稀泥”、当“老好人”。
（三）“治党”的效能还有进一步完善。一是学校虽然构建了“四梁八柱”的制度体系图谱，但制度之间的相互协调性、科学动态性还有待提升；二是贯彻落实学校规章制度的工作流程和权力清单还不够明晰。三是制度的建立有些缺乏有效的责任追究机制，有重制定轻执行，重形式轻落实的现象，还未能实现从文本到实践的转化、从制度到文化的内化，在全校范围内还未形成良好的制度文化。
以上这些问题的存在再次警醒我们全面从严治党永远在路上，我们必须始终保持清醒头脑，坚定政治方向，特别要以十一届省委第八轮政治巡视工作为契机，抓好巡视整改，以彻底的革命精神纵深推进全面从严治党。
四、以政治建设为统领推动全面从严治党向纵深发展
（一）加强政治建设，把牢发展方向。习近平总书记指出，党内存在的很多问题根源都同政治问题相关。经济腐败背后都有政治问题，“六大纪律”的违反也是从政治蜕变开始的。不从政治上认识问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的局面，无法从根本上解决问题。全面从严治党，首先要从政治上考量。每个国家都是按照自己的政治要求来培养人才的，教育为政治服务的属性最鲜明也最突出，这是我们肩负着的伟大历史使命和重大政治责任。习近平总书记关于教育的重要论述是我们工作的根本遵循，其中的“九个坚持”（附件1）是政治要求、是科学规律，也是我们“双一流”建设工作的检验标尺。全面从严治党，要从行动上落实。“讲政治”不仅仅是口中讲，而是要口中讲、眼里看、心中想、手里抓。我们作为新时代的教育工作者，要善于用教学讲政治，用科研讲政治、用学术讲政治，积极推进“思政课程”与“课程思政”的有机融合；要立足中国大地进行自主性研究，瞄准科技前沿，在关键领域、卡脖子的地方下大功夫，为中国成为世界主要的科学中心和创新高地而奋斗努力，为健康四川、健康中国作出更大贡献。
（二）落实政治责任，形成工作合力。一是坚持执行《落实全面从严治党主体责任实施办法》，通过责任清单明确责任主体、建立督办清单狠抓落实，尤其要核准问题清单，紧盯时间阶段，找到根源、制定办法、精准施策。二是全面落实学校党委主体责任，从我们校领导班子做起，学校各级党组织都要切实履行好管党治党主体责任，落实好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，着力提升党组织政治功能和组织力，传导压力、激发动力、形成合力。
（三）加强政治监督，提高治理效能。政治监督要到位，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活；日常监督要到点，深化运用“四种形态”；执纪执法要精准，让每一起案件都经得起历史检验。并且以政治监督为引领，促进各类监督贯通融合，切实做到“三个区分开来”（见附件2），进一步重视和加强以案促治，针对案件暴露出来的问题和短板，督促责任主体落实责任，加强制度设计，把监督有效融入学校内部治理，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，把监督体系与学校治理体系联动起来。
（四）提升政治能力，强化队伍建设。一要在深化理论学习中修炼。要把“四史”学习教育与做好当前工作紧密结合起来，从历史中汲取精神力量、汲取经验智慧、汲取坚守人民立场的定力，立足本职，多干事、能干事，干成事、不出事。二要在“双一流”建设工作中锻炼。习总书记强调，干部不要成为坐而论道的清谈客，要当攻坚克难的奋斗者，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验。学校党委最近修订完善了《成都中医药大学中层领导干部管理办法》，就是要严把政治关、廉洁关、素质能力关，以正确用人导向涵养良好政治生态，要把那些在“双一流”建设中敢担当、善作为、勤自律、知敬畏的优秀干部选拔成为领导干部。三要在强化担当作为中磨练。大家都感同身受，学校“双一流”建设已到中流击水处，不进则退，慢进也是退，既要一仗接着一仗打，又要把握好节奏与力度，闯关夺隘、争取最后的胜利。最近，校长非常辛苦，逐一与每个学院领导班子开展“对标竞进”大调研，站在国家战略和行业发展的全局高度对标找差距、补短板、定目标、强措施，将“对标竞进”与学校“十四五规划”相结合，与今年的目标任务相结合，在全校掀起了“思想大解放、行动大担当、实绩大比拼”的热潮。各职能部门目前也正在围绕学校的工作要点细化工作目标、制定任务清单、明确完成时限。接下来，我们全校上下要围绕目标任务，坚持用发展的办法解决前进中的困难和问题，领导干部要强化担当，多当几次“热锅上的蚂蚁”，多捧几回“烫手山芋”，经风雨、练本领、长才干，在沉淀中加压、在磨砺中成长。
（五）严明政治纪律，深化反腐斗争。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把纪律和规矩挺在前面，八项规定改变中国，党风政风焕然一新。八项规定不是只管5年、10年，而是要长期坚持。铁的纪律既是保持共产党员先进性和纯洁性的必然要求，又是保持党组织凝聚力、感召力的根本保障。一是各级领导干部特别是主要负责同志必须切实担负起管党治党政治责任，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，守住法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线这四条底线。二是以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，积极推进党风廉政建设和反腐败斗争。三要运用政治生态分析研判系统，通过“线上审”、“线下督”等方式持之以恒纠治“四风”，推动健全动态监测及效果评估机制，为“十四五”规划开好局、起好步提供坚强作风保证。
同志们，征途漫漫，唯有奋斗。2021年，是中国共产党诞辰100周年，是我校全面总结凝练65周年办学成就的一年，也是“十四五”建设开好头、起好步的竞进之年。新开局，我们当重整行装再出发！习近平总书记强调，党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就要推进到什么阶段。我们要把严的主基调长期坚持下去，以全面从严治党为统领，保持战略定力、树立必胜信念，以永远在路上的执著把全面从严治党引向深入，为推进学校事业全面建设发展保驾护航，赓续65年成中医精神血脉，奏响新时代奋勇前进的凯歌，以学校高质量发展的优异成绩向建党100周年献礼！